Questions d'Etat

Même en lisant les billets de PP pour rigoler, il m'arrive de m'interroger sur le français et les institutions. Ce matin, à son habitude, il raconte un tas de bêtises mais, peu importe. Dans son texte, si on peut appeler ça comme ça, il juge Claude Bartolone comme « l’un des personnages les plus puissant de l’Etat français ».

Le gars est président de l'Assemblée nationale. A ce titre, on peut dire qu'il est un des personnages les plus importants des institutions de notre République mais peut-on dire qu'il est un personnage de la République ou de l'Etat ?

Voila le genre de questions que vous ne vous posez pas assez souvent parce que vous jugez qu'elles n'ont strictement aucun intérêt ce en quoi vous n'avez pas nécessairement tort, je le conçois. Il n'empêche que le type a été élu député par les électeurs de sa circonscription puis « président des députés » par ses pairs. A ce titre, il monte sur un pupitre et anime les débats de nos législateurs favoris mais peut-il être qualifié de puissant ? A la limite, s'il est élu président de la région Ile-de-France, il aura une certaine puissance puisqu'il aura une fonction exécutive.

Par ailleurs, un élu est-il un personnage de l'Etat ? Je veux bien que l'on considère un fonctionnaire comme un personnage de l'Etat mais un élu ne faisant pas partie de l'exécutif. Peut-être est-il un personnage des institutions voire de la République, mais un personnage de l'Etat ?

Prenons un autre exemple. On aime à qualifier le président de la République de chef de l'Etat. C'est presque une erreur dans la mesure où cette notion de chef de l'Etat n'est pas définie par les institutions et autres textes. Pourquoi le chef de l'Etat ne serait-il pas le premier ministre alors que c'est lui qui est responsable de l'exécutif, de la politique menée par... l'Etat et tout ça.

En outre, la Constitution parle très peu de l'Etat (et uniquement soit pour définir des trucs précis comme des institutions comme le Conseil d'Etat, soit pour qualifier certains mots : le budget de l'Etat, le personnel de l'Etat,...). Qu'est-ce que l'Etat ?

Enfin, l'article premier de cette Constitution garantit « l'égalité des citoyens devant la loi ». Donc devant l'Etat ? Dans ce contexte d'égalité à un niveau politique, peut-on dire qu'un Français est plus puissant qu'un autre tant qu'il n'occupe pas une fonction exécutive ?